Регулирование гражданско-правовых отношений — справочник студента

Нина Нестерова

Правовое регулирование гражданско-правовых отношений в сфере образования: Учебное пособие

• Министерство образования и науки Российской Федерации
• Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
• «Московский педагогический государственный университет»

Рецензенты:

Жарова А. К., кандидат юридических наук, доцент, старший научный сотрудник федерального государственного бюджетного учреждения науки Института государства и права РАН

Орлова А. В., кандидат философских наук, доцент кафедры права МИГУ

Тема 1

Нормативно-правовое регулирование отношений в сфере образования

Структура нормативно-правового регулирования в области образования: Конституция РФ, Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», федеральные законы, законы субъектов РФ.

Законодательство, регулирующее статус Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова, Санкт-Петербургского государственного университета; организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории инновационного центра «Сколково».

Нормативно-правовое регулирование деятельности федеральных университетов и национально-исследовательских университетов в Российской Федерации.

Правовое регулирование образовательной деятельности в подзаконных актах.

Правовые нормы в сфере образования устанавливают: типы образовательных организаций; организационно-правовые формы организаций, осуществляющих образовательную деятельность; правовой статус участников образовательных отношений; социальные гарантии, предоставляемые обучающимся и преподавателям; имущественные права образовательных организаций и др. В совокупности эти нормы регулируют различные образовательные отношения и направлены на реализацию конституционных, гражданских и других прав их участников.

Нормативно-правовое регулирование в сфере образования отражено в правовых актах различной юридической силы. Право на образование в Российской Федерации в соответствии с международными актами было закреплено в Декларации прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. в ст. 27: «Каждый имеет право на образование.

Гарантируется общедоступность и бесплатность образования в пределах государственного образовательного стандарта. Основное образование обязательно». Конституция РФ подтверждает это конституционное право граждан, а также разъясняет в ст.

43, что «гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных учреждениях и на предприятиях.

Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Основное общее образование обязательно».

Следовательно, Конституция РФ провозглашает право на образование как одно из важнейших конституционных прав гражданина, выражая его содержание через правомочия: право на дошкольное образование; право на основное общее образование; право на среднее профессиональное образование; право на высшее образование; устанавливая для всех граждан обязательное основное общее образование.

Поскольку в настоящее время деятельность Российской Федерации в сфере образования относится к одному из приоритетных направлений, то для реализации государственной политики в области образования и подробной ее регламентации был принят Федеральный закон от 29 декабря 2012 г.

№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», который подробно и комплексно регулирует образовательные отношения, в отличие от ранее действующего Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании».

Так же как и другие нормативно-правовые акты, федеральные законы регулируют отдельные вопросы образовательных отношений, например: Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) подробно разъясняет правовой статус юридических лиц, при осуществлении образовательной деятельности, права и обязанности их участников; Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998 г. закрепляет основные гарантии прав детей; Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 г. регулирует права и обязанности опекунов и попечителей несовершеннолетних лиц; Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 г. определяет общие принципы и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет; Федеральный закон «Об автономных учреждениях» от 3 ноября 2006 г. регулирует правовое положение автономных учреждений в сфере образования, порядок их создания, реорганизации, ликвидации, права и имущество, создание органов управления и др.

Необходимо отметить значение Федерального закона от 10 ноября 2009 г. № 259-ФЗ «О Московском государственном университете имени М. В.

Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете», который определил особенности правового положения этих ведущих классических университетов Российской Федерации как уникальных научно-образовательных комплексов, старейших образовательных организаций высшего образования страны, имеющих огромное значение для развития российского общества. Важным нововведением этого закона от 8 марта 2015 г. является предоставление права указанным вузам реализовать в образовательных организациях, учрежденных ими за рубежом, программы высшего образования и выдавать документы об образовании, которые получают студенты соответствующей специальности МГУ им. М. В. Ломоносова и Санкт-Петербургского государственного университета.

В соответствии с поручениями Президента РФ от 10 декабря 2005 г. в Российской Федерации была сформирована единая общенациональная стратегия инновационного, опережающего развития российского образования, его модернизации для обеспечения конкурентоспособности.

Для выполнения поставленных задач был создан инновационный центр на основании Федерального закона от 28 сентября 2009 г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково», представляющий собой специально отведенную территорию, на которой создаются особые условия для исследований и разработок по различным направлениям, в том числе и в сфере образования.

При этом образовательные услуги оказывают только частные организации, осуществляющие образовательную деятельность без получения на нее лицензии и без получения государственной аккредитации образовательной деятельности.

Такие образовательные организации осуществляют свою деятельность на основании разрешений управляющей компании (российское юридическое лицо, на которое в порядке, установленном Президентом РФ, возложена реализация проекта), разрешение отбирается в соответствии с решением Правительства РФ.

Образовательная деятельность в «Сколково» осуществляется на основании разрешений, выданных управляющей компанией, приравненных к документам, выданным образовательным организациям, получившим лицензии и государственную аккредитацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Источник: https://www.litmir.me/br/?b=605622&p=1

Сущность гражданско-правового регулирования. Механизм гражданско-правового регулирования

Сущность гражданско-правового регулирования чаще всего усматривают в построении гражданско-правовых связей по особому типу, отличающемуся юридическим равенством субъектов, отсутствием в их правах и обязанностях начал власти и подчинения.

Приведенная черта действительно характеризует гражданско-правовой способ воздействия на отношения и может быть с успехом использована для отграничения гражданского права и его правоотношений от других отраслей и складывающихся в сфере их действия правовых связей.

Но равенство субъектов далеко не исчерпывает ни особенностей юридического содержания норм отрасли, ни специфики общего правового положения ее субъектов, ни своеобразия построения конкретных правовых связей. Другими словами, юридическое равенство не может быть признано единственной чертой гражданско-правового регулирования.

Суть правового регулирования — в установлении прав и обязанностей, обеспеченных государством. В целом такой способ воздействия является общим для всех отраслей права.

Любая из них использует все формы велений: дозволение, предписание, запрет определенного поведения — и обеспечивает их соответствующими принудительными мерами.

Вопрос лишь в их соотношении в рамках той или иной отрасли.

Поэтому главной чертой гражданско-правового метода является наделение лиц субъективными правами, достаточными для выступления в отношениях собственности в качестве субъектов, осуществляющих владение, пользование, распоряжение имуществом или личными неимущественными правами.

Такие приемы регулирования, как возложение активных и пассивных обязанностей, угроза применения принуждения, непосредственное применение последнего, в данной отрасли права подчинены основной задаче обеспечения лиц правовыми средствами удовлетворения признаваемых законом интересов.

Действительно, возложение пассивных обязанностей (запретов) в абсолютных правоотношениях происходит с целью создания условий для беспрепятственного осуществления права управомоченным лицом. В относительных правоотношениях обязанность одного лица служит «обратной стороной» субъективного права другого лица, т.е.

средством установления и осуществления субъективного права.

• Механизм правового регулирования — это взятая в единстве система правовых средств, с помощью которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений.
• Теория права относит к элементам механизма правового регулирования нормы права, юридические факты, правоотношения и меры принуждения.
• Механизм гражданско-правового регулирования — единство норм гражданского права и основанных на них частно-автономных положений (односторонние сделки, договоры, корпоративные акты), с помощью которых обеспечивается осуществление имущественных и личных неимущественных интересов субъектов общественных отношений.

Проблемы предмета гражданского права: содержания имущественных отношений; значение личных неимущественных отношений; роль корпоративных отношений в предмете гражданского права.

Предмет гражданского права, законодательно определен в ст. 2 Гражданского кодекса РФ.

В предмете отрасли выделены: правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Следовательно, предметом отраслевого регулирования по определению являются имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, соответствующие законодательно установленным признакам.

Уже в самом обозначении отношений регулируемых ГП в качестве предмета, прослеживается ее исключительный характер, поскольку общеизвестно что общественные отношения являются объектом, а не предметом права. Это связано с тем что законодатель использует здесь своеобразную конструкцию построения предметной области, где, во-первых, перечисляются виды регулируемых ОО, и во-вторых метод отраслевого регулирования.

Однако применение общих признаков равенства, автономии воли и имущественной самостоятельности участников, регулируемых гражданским правом общественных отношений, исключает возможность четкого разграничения предмета и метода гражданского права. И указание их как признака предмета приводит к тому что не предмет определяет метод, а наоборот метод предмет.

имущественных отношений:Имущественные отношения — общественные отношения, возникающие по поводу различного рода материальных благ (вещей, работ, услуг и иного имущества), имеющих стоимостный характер (особое внимание на стоимостный характер).

Исследование имущественных отношений как структурного элемента предмета гражданско-правового регулирования осуществляется в их сопоставлении с понятиями собственности, производственных, экономических и товарно-денежных отношений, что, безусловно, научно оправданно.

Однако, некоторые указывают на более узкий круг этих отношений, замыкая их на отношениях собственности, а все остальные включая экономические и др. являются лишь последствиями данных отношений, т.е. волевые отношения, связанные с различными формами использования объектов собственности, порождают экономические и др.

ПО (динамика собственности образует другие ПО).

1. Также по содержанию имущественные отношения делят на две группы:
2. 1) связанные с принадлежностью имущества определенному лицу
3. · отношения собственности (сюда же входит и ИС, но не забывайте, что ИС бывает и лично-неимущественная);
4. · отношения, возникающие в связи с нахождением имущества у лиц, не являющихся собственниками (ХВ, ОУ)
5. 2) связанные с переходом имущественных благ:
6. · вытекающие из ГП договоров (лицензионные дог. тоже)
7. · возникающие из причинения вреда и неосновательного обогащения
8. · связанные с наследованием

Значение личных неимущественных отношений (ЛНО):ЛНОкак предмет ГП впервые закрепился в ГК 1964 годаи в начале они регулировали только ЛНО связанные с гл. 8.

Практическое значение в разграничении имущественных и личных неимущественных правоотношений состоит, в частности, в том, что при нарушении прав и обязанностей, вытекающих из имущественных правоотношений, к нарушителю применяются санкции имущественного характера, тогда как при нарушении неимущественных прав и обязанностей помимо имущественных обычно применяются иные меры правоохранительного характера.В отличии от имущества обладание которым одним лицом делает невозможным обладание другим лицом, объекты ЛНО могут находиться у неограниченного круга лиц. Но, однако, субъективно обладать ЛНО-м правом может только одно лицо.

Условно их делят на ЛНО связанные с ИО (право автора на неприкосновенность произведения) и ЛНО не связанные с ИО (репутация, честь, достоинство).Здесь короче махач был между нашей Малеиной в авангарде и др. с Брагинским и др.

в общем Брагинский говорил, что ЛНО не связанные с ИО гражданским кодексом не регулируются из-за п.2. ст. 2, т.е.

не регулируются, а защищаются (например, при нанесении вреда – моральный вред), но Малеина сказала, что Брагинский на вооружение взял концепцию, основанную на искусственном противопоставлении регулирования и защиты.

Трудами ведущих цивилистов убедительно доказано, что противопоставление правового регулирования и правовой защиты в области гражданского права в высшей степени условно, и что личные неимущественные, не связанные с имущественными, отношения составляют предмет гражданского права не только когда они нарушены, но и до их нарушения (Ю.К. Толстой). Короче Малеина фаталити!

• Роль корпоративных отношений в предмете гражданского права:
• Интеграция корпоративных отношений в предмет гражданского права логически свидетельствует о том, что эти отношения не относятся ни к имущественным, ни к личным неимущественным и образуют самостоятельный структурный элемент предмета отрасли.
• Признание гражданско-правовой природы корпоративных отношений не снимает проблемы определения их видовой (внутриотраслевой) принадлежности. Здесь можно выделить следующие основные позиции:

· корпоративные отношения как личные неимущественные отношения (С.Н. Братусь, Е.Н. Гендзехадзе);

· как не личные, но неимущественные (Д.В. Ломакин, А.М. Эрделевский, Ф.О. Богатырев);

· как имущественные (Е.А. Суханов, Т.В. Кашанина, И.Н. Шабунова);

·  как особые, структурно-сложные отношения, объединяющие и имущественные, и неимущественные правомочия их участников (В.С. Ем, Н.В. Козлова).

 Видимо, только с учетом последней точки зрения можно объяснить современную структуру предмета гражданского права, поскольку корпоративные отношения здесь трактуются в качестве особых — корпоративных — отношений, не охватываемых ни вещным, ни обязательственным правом. Но в любом случае корпоративные отношения подвергаются гражданско-правовому регулированию только при условии, что они основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Выделение корпоративных отношений как вида отношений, регулируемых частным правом, а не как их частного случая, нарушает системный характер гражданского права.

На основании изложенного полагаем, что корпоративные отношения не представляют собой самостоятельного вида общественных отношений, регулируемых гражданским правом.

Их гражданско-правовая принадлежность может быть обеспечена по аналогии с предпринимательскими отношениями посредством указания на то, что гражданское законодательство регулирует отношения,связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими.

Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 1823;

Источник: https://studopedia.net/2_21757_sushchnost-grazhdansko-pravovogo-regulirovaniya-mehanizm-grazhdansko-pravovogo-regulirovaniya.html

Разграничения гражданско-правовых и трудовых отношений

В ходе осуществления надзора за исполнением требований трудового законодательства органы прокуратуры края сталкиваются с ситуациями, свидетельствующими об отсутствии четкого понимания разницы между гражданско-правовым и трудовым договором как у работодателей, так и у работников.

            Практика прокурорского надзора свидетельствует о том, что нередко обращения в сфере трудовых споров, в первую очередь по вопросам выплаты заработной платы, фактически содержат сведения о нарушении сторонами гражданско-правовых договоров, как правило, это договоры оказания услуг, выполнения работ и т. д.

•             С другой стороны, не исключены случаи уклонения работодателем от заключения с работником трудового договора под видом гражданско-правовых отношений.
•             В связи с изложенным, необходимо разъяснить следующее.
•             Понятие трудового договора закреплено ст. 56 Трудового кодекса РФ, согласно которой трудовой договор представляет собой соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется:
•             •предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции;
•             •обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением;
•             •своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату.
•             Работник, в свою очередь, обязуется:
•             •лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя;
•             •соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

            Только при соблюдении всех указанных требований можно сделать вывод о наличии оформленных трудовых отношений между работником и работодателем. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (ст. 15 Трудового кодекса РФ).

            За несоблюдение данного запрета ч. 4 ст. 5.

27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, предполагающая назначение наказания в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

            Бездействие работодателя в ряде случаев по оформлению таких отношений обусловлено нежеланием предоставить работнику возможность реализовать права, широкий перечень которых прямо закреплен Трудовым кодексом РФ, в том числе право на:

            •ежегодный отпуск и иные виды отпусков, а также на иные периоды времени отдыха (нерабочие, праздничные дне, перерывы в работе для отдыха и питания и т. д.);

1.             •пособие по временной нетрудоспособности;
2.             •предоставление гарантий и компенсаций при направлении в командировки;
3.             •право на увольнение по собственному желанию;

            •право на профессиональную подготовку и т. д.

            Следует учитывать, что непринятие работодателем мер по заключению трудового договора либо сокрытие трудовых отношений под видом гражданско-правовых договоров не свидетельствует о невозможности восстановления нарушенных работником прав и гарантий.

            Согласно ст.

11 Трудового кодекса РФ, если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

            По общему правилу рассмотрение указанного вида споров относится к компетенции судов.

            Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей.

            Показательным примером является ситуация, изложенная в определении Верховного Суда РФ от 25.09.2017 №66-КГ17– 10, где суд сформулировал отличительные признаки гражданско-правового договора подряда и трудового договора.

            Суд указал, что договор подряда заключается для выполнения определенного вида работы, результат которой подрядчик обязан сдать, а заказчик принять и оплатить.

Следовательно, целью договора подряда является не выполнение работы как таковой, а получение результата, который может быть передан заказчику. Получение подрядчиком определенного передаваемого (т.е.

материализованного, отделяемого от самой работы) результата позволяет отличить договор подряда от других договоров.

            От трудового договора договор подряда отличается предметом договора, а также тем, что подрядчик сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя; подрядчик работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.

АЛЕКСАНДР АЛЕКСАНДРОВ, НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА ПО НАДЗОРУ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ И О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРОКУРАТУРЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

             Источник публикации: информационный ежемесячник «Верное  решение» выпуск № 05 (187) дата выхода от 21.05.2018.

Источник: https://www.consultant-dv.ru/periodika/gazeta-vernoe-reshenie/vypusk-05-21-05-18/razgranicheniya-grazhdansko-pravovykh-i-trudovykh-otnosheniy/

Регулирование гражданско-правовых отношений ПСГ

Гражданское право занимает важное место в нормах Псковской Судной грамоты. Право собственности знает деление вещей на недвижимые (“отчина”) и движимые (“живот”). К недвижимым относились земли, рыболовные участки, пчельники (“борти”). Для недвижимости устанавливался особый режим владения.

Защита земельной собственности — одна из важнейших частей Псковской Судной грамоты. Князья не могли отдавать землю в собственность по своему усмотрению, им разрешалось выделять ее в управление гражданам с согласия администрации. Это было как бы «временным держанием» (ст.14, 88 и т.д.)..

Кроме наследственной вотчины, Псковская Судная грамота регулирует и владение “кормлями” — землями, полученными от республики или от частных лиц в пожизненное (но не наследственное) владение.

Защита права собственности осуществлялась уголовно-правовыми мерами, путем возврата объектов собственности и возмещения убытков. Грамота не устанавливала специальных штрафов в пользу государства по спорам о собственности (кроме судебных издержек), это считалось частным делом самих субъектов.

В тяжбах о собственности решающая роль принадлежала документам и вещественным доказательствам, затем – свидетельским показаниям; могли назначаться судебные поединки. Тесно связано с правом собственности обязательственное право.

Обязательственное право. В Пскове сформировалась система обязательственного права с развитой имущественной ответственностью, основанной на товарно-денежном обмене.

В самой Грамоте к обязательствам относят около 40 статей. Псковской судной грамоте были известны договоры купли-продажи, дарения, залога, займа, мены, поклажи, найма помещений, личного найма и изорничества.

Договор купли-продажи недвижимого имущества заключался только в письменной форме (статьи 10 — 13). Купля — продажа, заключенная в нетрезвом состоянии могла быть признана недействительной по требованию одной из сторон: В статье 101 утверждалось, что купленное нельзя вернуть продавцу и нельзя обращаться в суд по этому поводу

Договор дарения.

О договор дарения говорит только одна статья Псковской Судной грамоты — статья 100.Дарение признавалось только в том случае, если оно было произведено перед священником или перед другими людьми. Договор дарения мог заключаться в письменной или устной форме.

Залог.

Псковская Судная грамота проводит четкое разграничение между залогом недвижимого и движимого имущества (“закладом”). В ней имеется целый раздел, относящийся к взысканию денежных ссуд по “закладу” и “доскам”, то есть по распискам и частным актам.

Без записи и заклада иски признавались на сумму до 1 рубля при условии предъявления “досок”. При ссудах свыше 1 рубля надо было составлять запись либо принимать заклад, зарегистрированный в особых закладных досках.

По Псковской Судной грамоте разрешалось возбуждать уголовные дела о залоге без наличия “досок” или заклада на сумму не более 1 рубля.

• Договор займа.
• Для признания действительным договора займа на сумму больше 1 рубля необходимо было, чтобы он был заключен в письменной форме и обеспечивался записью и закладом.
• Договор поклажи.
• Псковской Судной грамоте был известен “договор поклажи” — хранения имущества. Судебные разбирательства по этим статьям производились только в том случае, если претензии были подкреплены ”записями” — юридически заверенными актами:
• Договор найма имущества.

В Пскове, как в крупном торговом городе, был развит договор найма имущества — складских помещений, амбаров, квартир для приезжих купцов и прочего. Естественно, что все это должно было найти отражение в Псковской судной грамоте.

Договор личного найма.

В Псковской Судной грамоте также есть статьи о личном найме, заключавшемся с различными работниками. Наем ремесленников в XIV-XV вв. получил широкое распространение. В Псковской Судной грамоте есть несколько статей, регулирующих отношения между нанимателями и наймитами.

Много статей в Псковской Судной грамоте посвящено регулированию отношений между землевладельцами и аредаторами-изорниками.

Наследственное право. Наследование по завещанию.

Псковская Судная грамота знает два вида наследлования имущества: наследование по завещанию и наследование по закону. Завещание признавалось действительным, если оно было написано и сдано в городской архив (статья 14).

Наследование по закону.

В Псковской Судной грамоте обозначен круг лиц-наследников по закону.[24] К ним относятся: отец, мать, сын, брат, сестра (статья 15). Но дети лишались права наследства по закону, если отделялись от родителей. Муж или жена, после кончины супруга, имели право пользоваться его имуществом до вступления во второй брак или до своей смерти.

В Псковской Судной грамоте в статье 108 закреплена возможность изменения содержания статей и дополнение ее новыми статьями.В этой статье закреплено, что статьи из грамоты можно изъять, изменить или дополнить только по представлению посадника с согласия веча.

Источник: https://megaobuchalka.ru/14/4172.html

Принципы регулирования гражданско-правовых отношений

Законодательство страны, в особенности той, которая принадлежит к романо-германской правовой семье, является четко структурированной системой. Как и у любой системы, у правовой есть свои, связанные между собой, составные части.

Такой частью является отрасль права, в частности, гражданско-правовая. Как и для всей системы, ее части характерна та же структурированность, что и всей системе. Например, в нее входят: предмет, методология, основополагающие принципы.

Все изложенное присуще и для гражданского права, так как оно является отраслью российского права.

Рассматривая данный вопрос, передо мной встала задача выбора подхода: теоретический или прагматический (прикладной, если угодно).

Разрешая для себя эту дилемму, я исходил из того, что какой именно подход в наибольшей степени позволит раскрыть значимость принципов гражданско-правовых отношений. Исходя из этого, мною был выбран прагматический подход.

Поэтому, теоретической конституцией моей работы в основном послужили судебные решения, в которых есть отсылка к принципам. Данная методология была заимствована у Кузнецовой О.А.[1].

Интересным вопросом выступает статус принципа, закрепленного в нормативно-правовом акте, а именно, можно ли такой принцип рассматривать в качестве нормы права, если он законодательно закреплен как норма поведения.

Принципы права, закрепленные в нормативных актах в качестве модели поведения, обладают признаком нормативности, но в то же время могут и не являться нормами права. Так как по своему характеру они отличаются от нормативной формы правовых предписаний более общим характером.

Поэтому такие нормы имеют специальный характер, хотя в некоторых случаях они внешне схожи с элементным составом нормы права.

Анализ судебных решений, где имеется отсылка к принципам гражданско-правовых отношений, позволяет сделать вывод о том, что используется отсылка исходя из различных целей, но условно можно объединить их в три группы: решения, в которых отсылка к гражданско-правовым отношениям используется для применения аналогии права; решения, где отсылка необходима для эффекта «усиления»; решения, где отсылка используется непосредственно как норма прямого действия.

Во-первых, очевидно, что для того чтобы прибегнуть к аналогии права, суд должен признать, что по конкретному делу невозможно найти прямой нормы и, как следствие, существования правового пробела. В первую очередь суд пытается найти конкретную норму, которая подлежит применению в спорных правоотношениях.

Если таковой нет, то производится попытка прибегнуть к аналогии закона (поиск схожей нормы). А вот если нет и схожей нормы, то тогда встает вопрос о применении аналогии права. А отраслевые принципы именно та часть содержания аналогии права, куда отсылает теория государства и права. Необходима прямая ссылка на ст.

6 ГК РФ в решении суда, чтобы обосновать возможность применения аналогии права. Далее суд пытается найти конкретную норму, которая содержит регулирующий принцип и подлежит применению в спорных правоотношениях. В данном ключе, ссылка на статью 1 ГК РФ, точнее, к какому-либо определённому принципу.

Причем отсылка должна иметь не абстрактный характер, которая указывает на то, чем руководствовался суд при принятии того или иного решения, а указанная норма-принцип должна заполнить правовой пробел. На мой взгляд, в какой-то степени – это возможность для суда продемонстрировать свое максимальное участие в создании правоприменительной практики.

 Решения, где отсылка к принципам гражданско-правовых отношений используется для достижения эффекта «усиления», является одной из наиболее часто встречающихся. В отличие от случая, когда отсылка поменяется для аналогии права с использованием норм-принципов, в решениях с эффектом «усиления» есть конкретная норма, которая соотнесена с каким-либо определённым принципом.

Должен быть выбран тот принцип, который в наибольшей степени близок к применимой норме. К примеру, согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договоров и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора.  Выбранный принцип часто используется для того, чтобы усилить аргументацию при ссылке на ст.

421 ГК РФ[3].

Принципы гражданско-правовых отношений прописаны в ст. 1 ГК РФ. Этот факт говорит о том, что указанные в вышеуказанной статье ГК РФ принципы являются нормой права, что позволяет суду использовать норму-принцип как норму прямого действия.

В качестве примера можно привести решение, в котором суд обосновывает свою мотивацию не уменьшать неустойку ссылаясь на ст.

1 ГК РФ, из которой следует, что у суда отсутствует право на уменьшение неустойки в рамках своих полномочий, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе[4]. Важно понимать, что использование принципов в качестве норм прямого действия ни в коем случае не подменяет собой аналогию права.

Разобрав прагматическое значение принципов гражданско-правовых отношений, стоит перейти к непосредственному анализу основных принципов.

Принцип равенства участников гражданско-правовых отношений. Данный принцип получил свое закрепление в п. 1 ст. 1 ГК РФ. Гражданское право построено по принципу горизонтальных правоотношений, в отличие, например, от административного права, где одна сторона всегда наделена властными полномочиями по отношению к другой.

Гражданское право исходит из принципа равенства сторон. Равенство имеется ввиду не по имущественным, не по статусным или по иным цензам. Принцип равенства не носит уравнительного характера. Ее суть заключается в том, чтобы обеспечить участникам гражданско-правовых отношений единые правовые условия. Это особенно актуально при защите гражданских прав.

Статьи 34, 35 и 36 Конституции РФ так или иначе касаются вопросов частной собственности[5]. Без этого принципа невозможно полноценное развитие частной собственности в государстве.

Характерной чертой принципа равенства гражданско-правовых отношений является то, что неважно, кто именно субъект – физическое или юридическое лицо, либо публично-правовое образование, в любом случае, для всех участников действует единый правовой режим.

Принцип свободы договора. На этом принципе зиждется все договорное право. Легальное закрепление данный принцип нашел в п. 2 ст.1 ГК РФ «Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора»[6]. Однако, более конкретизирующая формула дана в ст. 421 ГК РФ. Нужно понимать, что свободу договора не стоит рассматривать как абсолютную, она ограничена императивными нормами закона.

Принцип неприкосновенности собственности. Важность этого принципа подчеркивается его отражением в Конституции РФ: «Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения»[7]. Неприкосновенность собственности — один из конститутивных принципов гражданского права (п. 1 ст. 1 ГК РФ).

Значимость права собственности и возможность полноценно реализовать права, которые прописаны в ст. 209 ГК РФ, находится в прямой корреляции от уровня обеспеченности права, стабильности отношений собственности, надежности механизмов гражданско-правовой охраны и защиты.

Допускаются следующие виды принудительного отчуждения, которые предусмотрены законом: реквизиция, выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, конфискация, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними.

Если же в материальной норме нет какого-либо основания отчуждения, то оно не допускается. Юридические условия защиты собственности не зависят от форм собственности и являются равными.

Однако, нельзя недооценивать особенности законного режима ряда важнейших объектов, составляющих исключительно федеральную собственность (исходя из их значения и целей обеспечения общественных, государственных интересов). Цивильное законодательство РФ допускает отчуждение в следующих случаях: имущества с целью исполнения решения суда по обязательствам; имущества, которое по закону не может принадлежать данному лицу; выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных; реквизиция; конфискация (ст.235 ГК РФ).

Принцип невмешательства в частные дела.

Источник: https://zakon.ru/Blogs/principy_regulirovaniya_grazhdanskopravovyh_otnoshenij/39996